发布日期：2026-04-30 10:28    点击次数：149

十四届宇宙东说念主大三次会议于2025年3月6日（星期四）下昼3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国度发展和更正委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国东说念主民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展更正、财政预算、商务、金融证券等干系问题答复中外记者发问。以下为潘功胜行长的问答实录：

新华社记者

2024年货币政策成效显著，昨天的政府业绩评释明确了2025年的宏不雅政策取向，建议实施限制宽松的货币政策。在这方面央行有何辩论？

潘功胜

中国东说念主民银行行长

谢谢你的问题。媒体界的诸位一又友寰球好。2024年，东说念主民银行数次实施了比较大的货币政策调养，异常是9月份推出了一揽子增量金融政策，有用提振了市集信心，推动经济稳固增长。

总量上，咱们两次裁减入款准备金率，两次裁减政策利率，并领导贷款市集报价利率（LPR）下行。结构上，创设科技立异和时代改良再贷款、保障性住房再贷款，以及维持成本市集的两项货币政策用具。优化房地产金融政策，裁减房贷利率和首付比，并推动裁减存量房贷利率。汇率上，抽象施策，保持预期稳固，在复杂场合下保持东说念主民币汇率基本稳固。货币政策传导上，完善货币政策框架，立异开展公开市集国债买卖等操作，推动更正金融业增多值季度核算相貌，强化对利率政策实施的监督。

总体看，客岁以来货币政策逆周期调节效果较为显著，其政策效果在本年还将会赓续深远。2024年末，社会融资范畴、广义货币（M2）、东说念主民币贷款的同比增速都在7%～8%之间，高于款式经济增速约3个百分点，融资成本也处于历史低位。

中央经济业绩会议和昨天总理作的政府业绩评释明确了2025年经济业绩的预期所在、宏不雅政策及要点业绩任务。东说念主民银即将贯彻落实好中央决策部署，实施好限制宽松的货币政策，平衡好短期与经久、稳增长与防风险、里面平衡与外部平衡、维持实体经济与保持银行体系自己健康性的关系。

一是在总量上，货币政策取向是一种对情景的表述。好意思联储客岁相接降息3次共100个基点，但其政策利率仍处于高位，货币政策的情景依然是礼貌性的。东说念主民银行相接几年屡次降准降息，中国货币政策的情景是维持性的，总量上比较宽松。本年，咱们将把柄国表里经济金融场合和金融市集运转情况，择机降准降息，昨天总理在政府业绩评释中也讲得相等明晰。面前金融机构入款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向交易银行提供的结构性货币政策用具资金利率也有下行空间。同期，抽象应用公开市集操作、中期假贷便利、再贷款再贴现、政策利率等货币政策用具，保持市集流动性的充裕，裁减银行欠债成本，赓续推动社会抽象融资成本着落，使社会融资范畴、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期所在相匹配。

二是在结构上，加大对要紧策略、要点界限和薄弱方法的金融维持。进一步扩大科技立异和时代改良再贷款范畴，拓宽政策维持的隐敝面，并科学应用各项结构性货币政策用具，领导金融机构加力维持科技金融、绿色金融、普惠小微、待业金融等界限。斟酌创设新的结构性货币政策用具，要点维持科技立异界限的投融资、促进消耗和稳固外贸。用好维持成本市集的两项货币政策用具，与证监会探索常态化的轨制安排，维持成本市集稳固发展。

三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，赓续强化利率政策的实施和监督，对于一些分歧理的、容易削减货币政策传导的市集行径加强范例，推动落实银行补充成本金等要领。畅达货币政策传导机制，领导银行科学评估风险，优化信贷结构，普及资源成立效率。金融政策将加强与产业政策的协同，政策方进取有保有控，促进产业供求的动态平衡，维持经济结构调养、转型升级和新旧动能转化。谨慎与财政政策协同配合，维持积极的财政政策更好发力奏效。同期，更好阐扬货币政策与财政贴息、风险抵偿等要领的协同效应。

四是在汇率上，咱们的政策和态度是一贯的，将对峙市集在汇率酿成中的决定性作用，保持汇率弹性。同期，强化预期领导，坚毅注释汇率超调风险，保持东说念主民币汇率在合理平衡水平上基本稳固。

好意思国消耗者新闻与交易频说念记者

我的问题提给潘行长，近一段时分中国一些科技企业在科技立异方面获取许多进展，2025年金融维持科技立异方面还有哪些举措？

潘功胜

中国东说念主民银行行长

中国的科技立异看成敷裕活力，国表里投资者高度温暖。作念好金融维持科技立异业绩是落实立异驱动发展策略和金融服求实体经济的病笃效力点，亦然深化金融供给侧结构性更正的病笃本体。连年来，东说念主民银行会同关联部门，抽象应用股权、债权、保障等用具，加大金融对科技立异的维持，还是作念了渊博的业绩。

科技立异看成复杂多元，处于不同人命周期的科技立异企业，一般划分为种子期、初创期、成经久、训练期，他们的风险特征和金融需求有着很大的互异，从供给侧看，金融服务供给的适配性需进一步普及，陶冶维持科技立异的金融市集生态，需要金融政策、科技政策、产业政策的协同配合，需要金融管理部门、科技部门、金融机构、科技企业的协同互动，久久为功，永久不渝。

近期，为进一步加大对科技立异的金融维持力度，东说念主民银即将会同证监会、科技部等部门，立异推出债券市集的“科技板”。同期，咱们将优化科技立异和时代改良再贷款政策。这里，我简要先容一下这两项政策的具体本体。

第一项，立异推出债券市集“科技板”。维持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体刊行科技立异债券，丰富科技立异债券的居品体系。

一是维持交易银行、证券公司、金融钞票投资公司等金融机构刊行科技立异债券，拓宽科技贷款、债券投资和股权投资的资金开头。

二是维持成经久、训练期科技型企业刊行中经久债券，用于加大科技立异界限的研发参预、神情建设、并购重组等。

三是维持投资申饬丰富的头部私募股权投资机构、创业投资机构等刊行经久限科技立异债券，带动更多资金投早、投小、投经久、投硬科技。

同期，债券市集“科技板”会把柄科技立异企业的需乞降股权基金投资报恩的特色，完善科技立异债券刊行来去的轨制安排，立异风险摊派机制，裁减刊行成本，领导债券资金愈加高效、方便、低成本投向科技立异界限。

第二项，优化科技立异和时代改良再贷款政策。这个政策面前就有，咱们准备进一步优化这项政策的成分。进一步扩大再贷款范畴，从面前的5000亿扩大到8000至10000亿，更好逍遥企业的融资需求。裁减再贷款利率，这是东说念主民银行对交易银行提供的再贷款资金利率，强化对银行的政策激励。扩大再贷款维持范围，大幅提高政策的隐敝面。与财政协同，保持财政贴息力度，切实裁减企业融资成本。优化再贷款政策经过，提高政策实施的效率和便利度。

这些具体政策举措有助于引发科技立异能源和市集活力，带动更多民间成本、政府基金等社会投资参与科技立异。下一步，东说念主民银即将加强与关联部门换取配合，完善金融维持科技立异的政策体系，效力陶冶维持科技立异的金融市集生态，赓续普及金融维持科技立异的武艺、强度和水平。

咱们接待国际投资者投资中国的科技企业，反对将市集化的投资行径用具化、政事化，反对诞生不正直的投资壁垒，谢谢。

封面新闻记者

防控金融风险是金融业绩的不朽主题。现时要点界限金融风险的情况奈何？金融维持地方融资平台化债有何进展？下一步在防控金融风险方面有哪些要点业绩？

潘功胜

中国东说念主民银行行长

面前，我国金融体系总体稳健，金融机构举座健康，地方债务和房地产市集风险赓续料理，金融市集运转稳固。

一是适当鼓吹高风险中小金融机构更正化险。到2024年末，交易银行成本足够率16%、不良贷款率1.5%、拨备隐敝率211%，均权贵高于监管尺度。这些主要谋划也自大我国银行业的健康性。东说念主民银行、监管部门和地方政府协同配合，按照市集化、法治化原则，抽象应用在线开拓、统一重组、市集退出等多种相貌适当解决中小银行风险，高风险中小银行数目较峰值已着落一半。

二是积极维持房地产市集风险化解和稳固健康发展。客岁，东说念主民银行安身宏不雅审慎管理职能，优化调养房地产金融政策，调和房贷最低首付比例至15%，裁减新披发房贷利率，推动裁减存量房贷利率，客岁存量房贷利率的下行，每年不错为越过5000万户家庭减少利息开销约1500亿元，领导金融机构维持保交楼，加上磋商主体通过调养磋商策略、债务重组等相貌进行自我开拓，近期商品房来去量、来去价钱、房地产贷款等多项谋划指向房地产市集活跃度高潮。

三是金融维持融资平台化债获取病笃阶段性效率。东说念主民银行与关联部门和地方政府聘任多项有劲要领，弱化地方融资平台债务风险。领先，严肃财经递次，推动地方政府统筹资金、钞票、资源化解债务风险。第二，维持地方政府通过注入钞票、并购重组等相貌，剥离融资平台的政府融资功能，转型为市集化的磋商主体。第三，领导金融机构按照市集化、法治化原则，与融资平台平等协商，通过裁减利率、延伸期限等债务重组相貌，缓解融资平台流动性和利息包袱。

经多方长途，融资平台债务风险已大幅料理。东说念主民银行于2023年建立了尺度化、常态化的融资平台债务统计监测系统，地方政府和金融机构按期双向报送融资平台债务数据，并进行交叉核验。咱们与财政部建立了严格的融资平台退出尺度和法式。到2024年末，与2023年头比拟，约有40%的融资平台通过市集化转型等相貌，退出了融资平台的序列。融资平台的债务按其产生的原因主要由两部分组成，地方政府的隐性债务和磋商性金融债务。对于融资平台隐性债务化解，刚才蓝部长还是作了先容，我讲一下融资平台磋商性债务化解情况。2024年末，融资平台磋商性金融债务范畴约14.8万亿元，较2023年头着落25%傍边。这些磋商性金融债务中约四分之三合股在东中部经济大省，这些省份自己的化债武艺很强。2024年四季度，融资平台新刊行债券平均利率为2.67%，自大出金融市集对融资平台风险溢价水平大幅下行。

四是探索拓展宏不雅审慎和金融稳固功能，颐养汇市、债市、股市等金融市集稳固运转。

在外汇市集方面，东说念主民银行对峙市集在汇率酿成中的决定性作用，靠近各式外部冲击和挑战，果断、当令聘任宏不雅审慎管理等要领。同期，加强与市集换取和预期领导，坚毅对市集顺周期行径进行纠偏，注释汇率超调风险，在非好意思元货币不同进度贬值的情况下，保持了东说念主民币汇率的基本稳固。现时，中国经济基本面赓续向好，国际进出基本平衡。经过多年发展，中海外汇市集更具韧性，市集参与主体愈加训练，汇率避险用具的使用愈加庸俗，咱们有申饬、有信心、有武艺颐养外汇市集稳固运转。

在债券市集方面，限制2024年末，债券讲错率约为0.25%，陆续保持低位，市集运转总体稳固。同期，针对前期经久限国债收益率短期内快速下行问题，东说念主民银行从宏不雅审慎的角度不雅察、评估债市运转情况，实时向市集参与机构辅导风险，强化监管协同，有用弱化和阻断风险的积贮。

在成本市集方面，东说念主民银行会同证监会创设了互换便利和股票回购增持再贷款两项用具，对促进成本市集稳固运转阐扬了较好作用。面前，互换便利共开展两次操作，金额共计1050亿元。限制本年2月末，上市公司败露拟恳求回购增持贷款金额上限约750亿元，金融机构与近900家上市公司和主要股东杀青合作意向。

下一步，东说念主民银即将进一步探索拓展宏不雅审慎和金融稳固功能，颐养金融市集稳固，坚毅守住不发生系统性金融风险的底线。

一是聚焦宏不雅经济运转波动与金融风险之间的斟酌。从宏不雅层面把执好经济增长、经济结构调养、金融风险注释之间的动态平衡，加大政策逆周期调节力度，为高质料发展营造细密的货币金融环境。

二是注释外部风险对我国金融市集的外溢和冲击。现时，外部环境更趋复杂严峻，主要进展经济体通胀走势和货币政策调养省略情趣高潮，影响全球市集预期和投资信心，加重国际金融市集波动风险，并对我国经济金融的稳固运转带来外溢影响。咱们将加强对国表里金融市集风险的监测、评估、预警，完善解决机制及应付预案，严实防控外部冲击风险，颐养中国的金融稳固和国度金融安全。

三是提高金融监管的有用性，加强金融监管协调配合。金融监管是注释金融风险的“第一都防地”。咱们将加强宏不雅审慎管理、微不雅审慎监管的协同配合，强化金融风险监测、预警和评估武艺建设，完善权责平等、激励料理相容的金融风险解决业绩机制，对金融风险“早识别、早预警、早解决”，按照市集化、法治化原则适当出清风险。

四是完善宏不雅审慎管理政策，丰富政策用具箱。完善系统病笃性金融机构附加监管政策，强化成本缓冲、拨备等逆周期管理，加强对主要金融看成、金融市集、金融基础设施的宏不雅审慎管理。把柄金融市集和金融体系运转情况，探索和拓展中央银行宏不雅审慎和金融稳固政策用具，抑制健全、巩固金融稳固保障体系。

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